Há algumas semanas, argumentei nesta coluna que existe um paradoxo na economia brasileira atual. Os principais indicadores econômicos apontam melhoria, com desemprego em níveis historicamente baixos; crescimento sistemático da renda média; inflação controlada; crescimento econômico; e o real em valorização. Mesmo assim, 46% dos brasileiros acreditam que a situação econômica piorou, segundo o Datafolha de março de 2026.

Apontei dois fatores que ajudam a explicar essa dissonância: o endividamento das famílias e a frustração da juventude. Esta coluna aprofunda o primeiro deles, e dimensiona um vetor que estava subestimado na análise anterior: o peso das apostas online, as bets, sobre o bolso da classe trabalhadora brasileira.

Em março de 2026, 80,4% das famílias brasileiras estavam endividadas. É o maior patamar desde que a Confederação Nacional do Comércio começou a medir esse indicador, em 2010. Obviamente ter dívidas não é problema, inclusive o crescimento do endividamento, normalmente, acompanha o ciclo de crescimento econômico.

Famílias mais pobres têm mais dificuldades em pagar dívidas

Ter dívida não significa não conseguir pagá-la. No entanto, quando cruzamos inadimplência e estrato social, a coisa fica mais grave. A regressividade do endividamento ficou ainda mais nítida na última Pesquisa de Endividamento e Inadimplência do Consumidor, a PEIC: entre famílias com renda de até três salários mínimos, a inadimplência chega a 38,2%. Já quando olhamos as famílias que recebem acima de dez salários mínimos, cai para 14,7%. As famílias mais pobres são 2,6 vezes mais propensas a não conseguir pagar suas dívidas.

A comparação internacional acentua o diagnóstico. O Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada, o Ipea, calculou que o comprometimento médio da renda das famílias brasileiras com pagamento de juros e amortizações chega a cerca de 20% da renda. Isso é mais que o dobro da média de 9,8% registrada em 17 países de capitalismo desenvolvido. É um problema estrutural, acentuado pelo quadro conjuntural de juros elevados.

No mesmo mês, o Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos, o Dieese, calculou que o salário mínimo necessário para cobrir as despesas básicas de uma família de quatro pessoas seria de R$ 7.426, portanto, 4,58 vezes o piso oficial que está em R$ 1.621. Em São Paulo, a cesta básica de alimentos consome, sozinha, 59% do salário mínimo líquido. Se levarmos em conta que o trabalhador precisa pagar aluguel, luz e transporte, fica fácil perceber que a conta não fecha.

E não foi só o orçamento que apertou em termos relativos: os preços dos alimentos cresceram acima da inflação geral. Ainda que a inflação e, principalmente, a inflação de alimentos tenha cedido nesse último período, sinalizando um quadro de melhorias, se compararmos as perdas acumuladas estaremos mais habilitados a entender o problema de forma mais complexa: entre janeiro de 2018 e março de 2026, o IPCA acumulou alta de 53%. Só que o grupo Alimentação e Bebidas subiu 57% no mesmo período, ou seja, mais que a média geral. Na cesta de consumo dos mais pobres, onde alimentação representa 22% das despesas totais, cada ponto a mais de inflação de comida tem um grande impacto.

‘O dinheiro novo entra e vai direto para tapar buracos antigos. E é nesse cenário já apertado que um vetor novo ganhou escala entre 2018 e 2026: as apostas online’.

Os mais pobres foram duplamente castigados: pelo peso relativo que a alimentação tem em seus orçamentos e pela inflação que, por anos, subiu mais rápido nessa categoria do que no agregado, especialmente no governo Bolsonaro, quando o Brasil comemorava o paradoxo de ser o “celeiro do mundo” e no Brasil aceleravam-se a fome e a insegurança alimentar.

Existe um conceito usado na literatura sobre finanças do consumidor, que é o de restrição financeira. A ideia aqui é que quando o orçamento está capturado por prestações, juros e atrasos, os ganhos pontuais, ou marginais, que a pessoa tem impactam muito pouco na sua sensação de bem-estar e na percepção de melhora econômica.

O dinheiro novo entra e vai direto para tapar buracos antigos. E é nesse cenário já apertado que um vetor novo ganhou escala entre 2018 e 2026: as apostas online.

Bets: o novo imposto privado

As bets podem ser vistas como um imposto privado porque capturam uma parcela contínua e crescente da renda das famílias, sobretudo das mais pobres e endividadas, sem gerar contrapartida social equivalente.

Ao contrário de um imposto público, que pode financiar políticas coletivas, esse fluxo transfere renda diretamente dos apostadores para empresas privadas, muitas vezes por meio de mecanismos desenhados para estimular apostas rápidas, repetidas e de alto risco.

Em agosto de 2024, o Banco Central publicou o Estudo Especial nº 119, dimensionando pela primeira vez o mercado de apostas online no Brasil. Os números revelam um setor bilionário, enraizado na baixa renda. Entre R$ 18 e R$ 21 bilhões por mês foram transferidos via Pix para 56 empresas de bets ao longo de 2024. No primeiro trimestre de 2025, segundo o próprio Banco Central, o volume chegou a R$ 30 bilhões mensais. O total anual de 2024 foi estimado em nada menos que R$ 240 bilhões!

Vinte e quatro milhões de pessoas fizeram pelo menos uma transferência Pix para bets em agosto de 2024. Cinco milhões dessas pessoas eram beneficiárias do Bolsa Família e enviaram R$ 3 bilhões. A mediana do gasto por pessoa do programa foi de R$ 100 por mês. Isso equivale a 15% do benefício médio por mês. Se pegarmos o total de apostadores, 17% dos cadastrados no Bolsa Família apostaram no período.

O Instituto Brasileiro de Executivos de Varejo e Mercado de Consumo, o Ibevar, e a FIA Business School, em estudo conduzido pelo professor Claudio Felisoni, usaram dados do Banco Central e do Ipea de 2011 a 2025 para medir o impacto específico das bets sobre o endividamento das famílias. Para isolar este efeito, o modelo econométrico separou estatisticamente a contribuição das apostas da contribuição dos juros e do crédito — isto é, perguntou “quanto do endividamento sobra para ser explicado pelas bets, descontando o que já é causado por juros altos e expansão do crédito?”.

O resultado: o coeficiente das bets foi 0,2255, cerca de três vezes maior que o dos juros ao consumidor (0,0709) e cinco vezes maior que o do crédito (0,0440).

Em um país onde a taxa básica de juros, a Selic, está em 15% ao ano, as apostas já pesam mais que os juros no endividamento familiar. Ou seja, nesse modelo, a expansão das apostas online aparece como o elemento com o maior peso associado ao endividamento das famílias. Isso quer dizer que quando o indicador ligado às bets aumenta, o endividamento das famílias tende a aumentar mais, em relação às outras duas variáveis (juros e crédito).

Em dezembro de 2025, uma análise citada pela Agência Brasil estimou o custo total das bets ao país em R$ 38,8 bilhões em 2025. Uma pesquisa da Confederação Nacional de Dirigentes Lojistas, a CNDL, e do Serviço de Proteção ao Crédito, o SPC Brasil, em novembro, mediu 39,5 milhões de apostadores em 12 meses. Dentre eles, 29% já tiveram o nome negativado por dívidas ligadas a apostas (sendo que 17% permanecem nessa condição), 41% sacrificaram consumo essencial e 17% deixaram de pagar contas.

Os mais pobres pagam a conta

Levantamento do Instituto de Pesquisa do DataSenado divulgado em outubro de 2024, identificou que 13% dos brasileiros com 16 anos ou mais – equivalentes a 22,13 milhões de pessoas – apostaram nos 30 dias anteriores. Desse total,52% ganham até dois salários mínimos. 

Mas talvez o dado mais eloquente, em termos globais, sobre a velocidade do fenômeno venha da consultoria Strategy&, daPwC. Em 2018, as bets representavam 10% dos gastos em lazer e cultura das classes C, D e E (denominação da própria pesquisa). Em 2024, já eram 38%. No gasto com alimentação, a participação saltou de 1,5% para 4,4% no mesmo período. É uma fotografia da substituição regressiva em tempo real, já que mostra que, em seis anos, as bets quase quadruplicaram seu peso no orçamento dos mais pobres, deslocando especialmente gastos com entretenimento e comida.

Os mais ricos apostam mais em valores absolutos, apresentando uma média de R$ 255 por mês em bets. Já os mais pobres gastam, em média, R$ 152. Mas o que importa aqui é o peso relativo sobre a renda. Para uma família de classe média alta, R$ 255 mensais representam menos de 1,5% da renda. Para um beneficiário do Bolsa Família, os R$ 100 mensais representam 15% do valor médio do benefício, ou 5,7% da renda familiar total anual. A mesma aposta impacta, portanto, de maneiras diferentes distintos extratos sociais.

O que fizeram os países que enfrentaram o problema?

A experiência internacional oferece um cardápio de intervenções testadas. No Reino Unido, a Gambling Commission proibiu, em abril de 2020, o uso de cartão de crédito para apostas online, reconhecendo que pessoas com altos níveis de dívida estavam usando o cartão para viabilizar o jogo. Em 2019, o valor máximo das apostas nas máquinas Fixed-Odds Betting Terminals, os FOBTs [equipamentos eletrônicos que incluem vários jogos, incluindo roleta], caiu de 100 libras para 2 libras, medida associada a uma queda de 99% na receita bruta de jogo desse segmento específico.

Na Espanha, o Decreto Real 958/2020 impôs restrições ao marketing de apostas (bônus, promoções, patrocínios). Um estudo publicado no Harm Reduction Journal estimou queda permanente em novas contas e no total apostado após a vigência da norma. Na Bélgica, em 2023, entrou em vigor um banimento amplo de publicidade de apostas, com escalonamento para proibir anúncios em estádios em 2025 e patrocínio de clubes em 2028. Já na China continental apostas privadas e bets online são proibidas. O Brasil também proibiu desde o início de 2025, por meio da Associação Brasileira das Empresas de Cartões de Crédito e Serviços.

O Brasil escolheu regular, mas a regulação está funcionando?

No Brasil, desde janeiro de 2025, apenas empresas autorizadas podem operar no mercado de apostas, sinalizadas pelo domínio .bet.br. Diferentemente do que ocorreu no governo Bolsonaro, o governo Lula, desde 2023, passou a construir mecanismos de regulamentação sobre as apostas online. 

Duas medidas recentes são especialmente relevantes para o recorte que estamos tratando aqui: dívida e baixa renda. A Portaria SPA/MF nº 566 de março de 2025 proíbe instituições financeiras de processarem transações com operadores não autorizados. E uma instrução normativa de setembro de 2025 vedou a participação de beneficiários do Bolsa Família e do Benefício de Prestação Continuada nas plataformas reguladas, com consulta obrigatória ao Sistema de Gestão de Apostas, o Sigap, por CPF, com bloqueio e devolução de recursos ao usuário. Esse já foi um avanço muito importante.

Mas há ainda duas lacunas, na minha opinião, na regulação brasileira. A primeira delas é o mercado ilegal, que permanece operando em larga escala. O governo relata milhares de páginas bloqueadas pela Agência Nacional de Telecomunicações, a Anatel, desde 2024, mas operações como o Jogo do Tigrinho mostram redes paralelas envolvendo bilhões em movimentações suspeitas, além de ampla divulgação por influenciadores digitais. A proibição de marketing agressivo, prevista no Anexo X do Código Brasileiro de Autorregulação Publicitária, o Conar, depende de capacidade de fiscalização, que o estado ainda não demonstrou ter.

A segunda lacuna está na falta de limites legais sobre o próprio formato dos jogos. Em modalidades como os slots (aqueles jogos em que a pessoa aperta um botão para girar símbolos na tela como frutas, números, cartas, temas de cassino, animais, tigrinho etc), o jogador toma decisões em intervalos de poucos segundos, o que aumenta a velocidade das perdas e pode ampliar o risco de dano financeiro. Embora o Brasil tenha regulamentado os jogos online de resultado aleatório em 2023, como expliquei acima, a legislação não definiu limites importantes para isso, como a velocidade máxima das rodadas, o valor máximo por aposta ou o tempo máximo de sessão. Esses jogos de velocidade rápida têm características estruturais que a literatura internacional associa a maior risco de dano financeiro. 

Frente a esses indicadores, me parece que a regulação, apenas, não está sendo suficiente. Isso sem contar os dados já amplamente conhecidos sobre o impacto das bets na saúde pública. Nos anos 2000, o mesmo governo Lula enfrentou com coragem as redes de apostas em cassinos fixos. Será que não é a hora de enfrentar com maior ousadia esse tema que tem causado tantos impactos deletérios aos trabalhadores? Acredito que a proibição desse tipo de jogo não deva ser tabu, e mereça ser tratada com toda a seriedade necessária. 

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva defendeu, na quarta-feira (8/4), a proibição, no Brasil, das apostas eletrônicas de quota fixa, as chamadas de bets. Em entrevista ao canal ICL Notícias, Lula mostrou preocupação sobre o nível de endividamento da população brasileira e o agravamento de problemas de saúde pública decorrentes do vício em jogos.

“Se depender de mim, a gente fecha as bets”, disse, ressaltando que uma decisão final sobre o assunto depende de articulação com o Congresso Nacional. “Não é possível a gente continuar com essa jogatina desenfreada nesse país. Isso leva a sociedade a cometer desvios”, acrescentou Lula.

O debate político, entretanto, seria complexo, já que, segundo o presidente, o setor de apostas possui forte influência e financia parlamentares e partidos políticos.

Lula argumentou que o endividamento no Brasil tem raízes nos baixos salários e que o governo está estudando propostas para ajudar as famílias a quitar dívidas. Para ele, o endividamento está sendo potencializado pela promessa de “ganho rápido” das apostas.

“Todo mundo quer ganhar um dinheirinho a mais, mas quando a pessoa está viciada no jogo, tem que tratar isso como uma questão de saúde Eu conheço pessoas que perderam o carro, perderam a casa. Pessoas que se matam”, lamentou o presidente.

De acordo com o Banco Central, no primeiro trimestre de 2025, os apostadores destinaram até R$ 30 bilhões por mês às bets

Ainda, ao defender o fim das bets, Lula comparou a situação atual com a proibição histórica dos cassinos físicos e do jogo do bicho no país. Para o presidente, a tecnologia derrubou barreiras que protegiam as famílias.

“Eu passei toda minha vida ouvindo dizer que não era possível ter jogo de azar, ter cassino, o jogo do bicho era contravenção. Hoje o cassino está dentro da sua casa, com o seu filho de 10 anos […] utilizando o celular do pai que é contra o jogo de azar, gastando dinheiro desnecessário e enricando as bets”, disse.

Além disso, ao rebater o argumento de que os clubes de futebol dependem dos patrocínios dessas empresas, o presidente lembrou que “o futebol viveu um século e meio sem as bets”.

Entenda

Desde 2018, as apostas de quota fixa de eventos esportivos são legalizadas no país, por meio da Lei 13.756/2018. Coube ao atual governo a regulamentação da atividade, feita em 2023, com a aprovação e sanção da Lei 14.790/2023, com a legalização também dos jogos online dessa modalidade.

O Ministério da Fazenda recebeu a competência de regular esse setor e criou, em 2024, a Secretaria de Prêmios e Apostas. Desde então, já foram publicadas dezenas de portarias com regras relacionadas às apostas.

Enquanto o presidente defende o fim das bets, a regulamentação e ampliação de cobranças sobre o setor vem alavancando a arrecadação do governo. De acordo com a Receita Federal, em janeiro e fevereiro deste ano, a tributação sobre apostas online e jogos de azar gerou R$ 2,5 bilhões, contra R$ 756 milhões no primeiro bimestre do ano passado. O crescimento no setor atinge 236% na comparação anual.

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Assista

A Federação Brasileira de Bancos (Febraban) recomendou ao Ministério da Fazenda a suspensão temporária do uso do Pix e outros meios de pagamento instantâneo para apostas esportivas até que a regulamentação completa das apostas seja implementada, prevista para janeiro de 2025. A proposta surge em meio a preocupações com o aumento descontrolado do volume de apostas online e o risco de superendividamento das famílias brasileiras.

Outra alternativa sugerida, e que parece mais provável para a equipe econômica, é a imposição de limites de valor por transação, seguindo o modelo já utilizado pelo Banco Central para transferências noturnas, como medida de segurança.

O presidente da Febraban, Isaac Sidney, destacou que o crescimento das apostas esportivas no Brasil tem acontecido de maneira exponencial, sem o devido controle estatal. Segundo ele, é necessário um “freio de arrumação” para evitar que o comprometimento da renda das famílias se agrave, uma vez que o país tem apresentado um nível de crédito em melhora.

O Tribunal de Contas da União (TCU) decidiu na quarta-feira (2) que vai acompanhar os impactos do mercado apostas online no Brasil. Os jogos são promovidos por empresas nacionais e internacionais conhecidas como bets – nome em inglês que significa aposta.

De acordo com decisão do plenário do TCU, a medida é necessária para verificar o impacto das apostas na saúde pública, no poder de compra das famílias e no andamento das ações propostas pelo governo federal para prevenir a lavagem de dinheiro, o roubo de dados dos apostadores e o envolvimento de menores de idade nas apostas.

A proposta de acompanhamento foi feita pelo presidente do TCU, ministro Bruno Dantas, e aprovada por unanimidade. O ministro citou dados da XP Investimentos que mostram que o setor de bets deve movimentar entre R$ 90 bilhões e R$ 130 bilhões neste ano. Também foram citados dados do Itaú para demonstrar que os apostadores gastaram R$ 68,2 bilhões nos últimos 12 anos.

“Estima-se que o mercado de apostas também pode repercutir no orçamento da saúde, uma vez que, com a inclusão de ações voltadas à população com vicio nas bets, haverá possibilidade de um aumento significativo nos atendimentos em saúde mental realizados na Atenção Primária à Saúde e nos Centros de Atenção Psicossocial”, argumentou o ministro.

Na terça-feira (1° de outubro), o Ministério da Fazenda divulgou a lista das casas de apostas virtuais que pediram autorização até 30 de setembro e cumpriram os requisitos legais para se manter em funcionamento.

A partir do dia 11 deste mês, a Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) bloqueará as páginas ilegais. Segundo o ministro da Fazenda, Fernando Haddad, até 600 páginas terão o acesso derrubado.

Com a chegada das casas de apostas online no Brasil, o número de jogos realizados pelos brasileiros cresceu vertiginosamente. De acordo com a pesquisa da Comscore, de 2019 pra cá, o tempo de consumo aumentou 281% nas bets – as plataformas virtuais de apostas esportivas. Os brasileiros aplicaram cerca de R$ 68,2 bilhões no último ano, tornando o Brasil um dos maiores mercados de apostas online da América Latina.

Esses números podem representar impactos negativos, tanto para os apostadores quanto para o mercado nacional em si. Por causa disso, o Presidente da Federação Brasileira de Bancos (Febraban), Isaac Sidney, defendeu que a transferência via Pix para empresas de bets seja proibida.

Sidney disse que muitos brasileiros estão perdendo dinheiro com os jogos online, por isso o Banco Central (BC) deveria limitar o envio de dinheiro para as bets. De acordo com ele, o BC poderia implementar aos sites de apostas uma medida similar a uma já praticada pelo Banco Central, no qual limita as transações de Pix no período da noite.

O problema das bets

Segundo o estudo do BC, brasileiros beneficiários do Bolsa Família gastaram 3 bilhões de reais em bets só em agosto de 2024. Os dados mostraram que cerca de 5 milhões de beneficiários de um total aproximado de 20 milhões fizeram apostas via Pix. Desses 5 milhões, cerca de 70% são chefes de família e enviaram R$ 2 bilhões às bets.

Esses números não mostram o total de dinheiro que os sites de apostas movimentaram, tendo em vista que ele analisa apenas o montante enviado via pix por beneficiários do Bolsa Família.

Não há nenhuma proibição legal quanto a brasileiros gastarem dinheiro com apostas.

O bloqueio dos cartões de crédito para os jogos online — que também já havia sido defendido pelo presidente da Febraban — está previsto para ser implementado em 2025. Algumas instituições financeiras, contudo, já planejam antecipar os bloqueios para outubro deste ano.

Depois dessa medida, só será possível apostar enviando valores valores via débito, Pix ou Ted.

Apesar disso, há planos para que as bets sejam reguladas no Brasil em breve, estipulando regras e punições para as empresas que descumprirem as medidas.

Leia Mais Como Temer e Bolsonaro contribuíram para atual cenário de pandemia de apostas no Brasil

O ministro da Fazenda, Fernando Haddad (PT), afirmou na última sexta-feira (27/9) que o governo de Jair Bolsonaro (PL) falhou ao não regulamentar o mercado de apostas esportivas, como exigido pela legislação da época, e classificou o atual cenário das apostas no Brasil como uma verdadeira pandemia nacional.

Nos últimos cinco anos, o país viu um crescimento acelerado e descontrolado das chamadas “bets” – plataformas de apostas esportivas online. De acordo com Haddad, o aumento da prática tem gerado um impacto preocupante, com consequências significativas para as famílias e a economia do país.

“A lei previa que, durante o governo Bolsonaro, o assunto tinha que ser regulamentado. O Bolsonaro não fez isso. O governo Bolsonaro simplesmente sentou em cima do problema como se ele não existisse”, declarou o ministro.

Haddad se refere à legalização das apostas esportivas no Brasil teve início em 2018, quando o então presidente Michel Temer (MDB) sancionou a Lei 13.756, derivada de uma Medida Provisória originalmente voltada para o financiamento do esporte através de loterias. Durante sua tramitação no Congresso, a proposta foi alterada e acabou abrindo espaço para o funcionamento legal das “bets”, que antes eram proibidas.

A lei também estabelecia um prazo para a regulamentação do setor: dois anos, com possibilidade de prorrogação por mais dois. No total, o governo teria até dezembro de 2022 para implementar as regras necessárias para controlar o mercado de apostas. Após a saída de Michel Temer, Jair Bolsonaro assumiu a presidência. No entanto, em 2022, com a proximidade das eleições, Bolsonaro concentrou todos os seus esforços em tentar garantir a reeleição, e ignorou a regulamentação.

“O governo federal não cumpriu o prazo para regulamentar as apostas esportivas de cota fixa. Com as eleições presidenciais no período, o timing se mostrou crítico. Com isso, a disposição para aprovar o regulamento diminuiu substancialmente”, destacou a pesquisa realizada pela consultoria Strategy& sobre o setor de apostas no Brasil.

Haddad explicou que a regulamentação das apostas no Brasil só entrou em vigor seis meses após sua aprovação, com a promulgação da Lei 14.790/2023. Segundo o ministro, o governo aproveitou um outro projeto de lei no final de 2022 para incluir o texto da medida provisória (MP) que havia perdido a validade, e fez uma ressalva. “Inseriram no projeto de lei um dispositivo dizendo que a regulamentação só passaria a valer seis meses depois de publicado”, afirmou.

“No primeiro semestre do atual governo, nós mandamos uma Medida Provisória para o Congresso Nacional regulamentar e pra botar ordem no caos que se instalou no país com essa verdadeira pandemia. A medida provisória infelizmente não foi votada e caducou”, disse, referindo-se à MP 1.1182/2023, editada em julho.

Com a nova lei em vigor, as empresas que desejam operar com apostas esportivas no Brasil precisam se cadastrar e obter autorização do Ministério da Fazenda. Essa licença, válida por cinco anos, tem um custo de R$ 30 milhões. Além disso, as empresas pagarão 12% de imposto sobre o valor total das apostas, e os apostadores, 15% de Imposto de Renda sobre os prêmios.

A nova legislação também impõe restrições à publicidade, proíbe a participação de menores, inadimplentes e pessoas que possam influenciar nos resultados dos jogos, e obriga as empresas a adotar medidas para desestimular as apostas.

O estudo da Strategy& revelou um dado alarmante: as apostas já consomem 76% do que as classes D e E gastam com lazer e cultura. Em outras palavras, muitas pessoas dessas classes estão trocando o cinema e o teatro por jogos de azar. A situação é ainda mais grave entre as famílias mais pobres, onde as apostas consomem 5% do orçamento destinado à alimentação. O levantamento do Instituto Locomotiva mostra que a situação é ainda mais preocupante: 37% dos apostadores já desviaram dinheiro de outras necessidades para apostar, e 45% já tiveram prejuízos com os jogos.

Leia abaixo a pesquisa completa da Strategy& sobre o impacto do mercado de apostas esportivas no Brasil:

Impacto das apostas esportivas Strategy 2024

O gasto com apostas esportivas em plataformas online, as bets, está impactando o consumo de mercadorias e serviços, sobretudo das classes socioeconômicas de menor poder aquisitivo, e afetam a percepção da melhoria da economia brasileira, como o aumento da renda, do crescimento da ocupação e o controle inflacionário.

A avaliação é da empresa PwC Strategy& do Brasil Consultoria Empresarial Ltda, ligada à multinacional de auditoria e assessoria PricewaterhouseCoopers. De acordo com o economista e advogado Gerson Charchat, sócio e líder da Strategy& do Brasil, os gastos com apostas esportivas “já superam outros tipos de despesas discricionárias, como lazer, cultura e produtos pessoais, e até mesmo estão começando a impactar o orçamento destinado à alimentação. Esse desvio de recursos para as apostas exerce uma pressão considerável sobre a demanda por produtos essenciais, afetando a dinâmica da economia de forma geral.”

As apostas esportivas em plataformas explodiram no Brasil após a Lei nº 13.756 ser aprovada pelo Congresso Nacional e sancionada pelo então presidente Michel Temer no final de 2018. Daquele ano a 2023, os gastos com apostas aumentaram 419%.

“Em 2018, as apostas representavam 0,27% do orçamento familiar da classe D e E; hoje, esse percentual saltou para 1,98%, quase quatro vezes mais do que há cinco anos. Por outro lado, os gastos com lazer e cultura diminuíram de 1,7% para 1,5% do orçamento, enquanto os gastos com alimentação se mantiveram estáveis”, conta Charchat em entrevista para a Agência Brasil.

Ele alerta que as apostas esportivas cresceram de forma expressiva e se tornaram uma fonte de gastos significativa, especialmente entre os jovens dos estratos sociais de menor poder aquisitivo. “O fenômeno pode gerar, inclusive, um aumento no endividamento entre a população de baixa renda, o que pode trazer impactos negativos para o crescimento econômico do país.”

A análise publicada da Strategy& do Brasil, baseada em dados secundários, assinala que a percepção da população de dificuldades financeiras cresceu cinco pontos percentuais entre 2022 e 2024. Hoje um quinto dos brasileiros dizem enfrentar dificuldades para pagar as suas contas todos os meses, ou não conseguem pagá-las na maioria das vezes.

Renda comprometida

Não há informação precisa sobre o número de empresas que administrem plataformas no Brasil e nem o volume de dinheiro arrecadado no negócio. Esses números só serão conhecidos após as bets obterem autorização do Ministério da Fazenda para exploração comercial da modalidade lotérica de apostas de quota fixa, e começarem a arrecadar tributos.

Os impactos e efeitos sobre a economia já haviam sido apontados pela Sociedade Brasileira de Varejo e Consumo (SBVC). Segundo pesquisa de opinião feita para a entidade em maio, entre os que apostam, 64% reconhecem que utilizam parte da renda principal para tentar a sorte; 63% afirmam que tiveram parte da sua renda comprometida com as apostas online; e 23% deixou de comprar roupa, 19% itens de mercado, 14% produtos de higiene e beleza, 11% cuidados com saúde e medicações.

Para a economista Ione Amorim, consultora do programa de serviços financeiros do Instituto de Defesa de Consumidores (Idec), “o problema escalou” e além da dimensão econômica, há erros na regulamentação, efeitos sociais e na saúde mental da população não estimados.

“Hoje a gente já tem uma realidade de suicídio, de destruição de lares, de endividamento, de pessoas que já perderam o emprego porque já envolveram tudo que tinham. De doenças mentais extremamente graves por conta dessas dependências, que leva a outra, quer dizer: a pessoa se endividou, e se perdeu, vai do jogo para o álcool, do álcool para as drogas e para o suicídio”, descreve Ione Amorim que já deu palestras sobre os impactos das apostas online até mesmo nas Forças Armadas.

Na avaliação da economista, a situação social e a desinformação tornam o público mais pobre mais vulnerável a correr riscos em apostas.

“Nós temos uma população com baixo nível de educação financeira. As pessoas já têm dificuldade de lidar com a sua realidade, de gastar dentro dos seus ganhos.”

Para ela, a situação socioeconômica de algumas famílias leva ao endividamento para garantir a sobrevivência, e as apostas se tornam um risco atrativo para, ocasionalmente, obter recursos e quitar compromissos.

Mas, segundo Ione é preciso estar atento: “o ganho fácil vai levar a pessoa a um ambiente onde pode haver perdas significativas”, ressalta a economista que também assinala que as apostas são intermediadas por sistemas com algoritmos.

“A pessoa está jogando contra uma máquina que foi programada. Então, ela vai ganhar eventualmente, mas vai perder muito mais do que vai ganhar.”

PL 2234

Ione Amorim acrescenta que os efeitos econômicos, sociais e de saúde mental ocasionados pelas plataformas eletrônicas de apostas esportivas em plataformas online podem ser potencializados com a aprovação do Projeto de Lei nº 2.234/2022, em tramitação no Senado, que autoriza a exploração em todo o território nacional de cassinos, bingos, jogo do bicho e aposta em corridas de cavalo.

A aprovação do PL, assim como da lei que autorizou as apostas nas bets, é defendida pela possibilidade de que os negócios gerem emprego, renda e tributos que podem custear políticas sociais. No caso das plataformas eletrônicas, em funcionamento há cinco anos, nenhum real foi arrecadado.

O recolhimento começará após autorização para exploração comercial pelo Ministério da Fazenda. A outorga será concedida, depois de avaliação técnica e legal, mediante o pagamento de R$ 30 milhões à União. O prazo para obter a permissão é até o final do ano.

A contabilidade de arrecadação de quem defende a legalização dos jogos não deduz as perdas da tributação que estão ocorrendo em outros setores em meio ao crescimento de gastos com aposta e também não dimensiona o aumento de despesas do Estado com segurança pública e com atendimento à saúde mental.

Reportagem da Agência Brasil trata da potencialidade do setor, de boas práticas, mas alerta para riscos de dependência. Leia aqui.